关于申报2018年独立工矿区改造搬迁中央预算内投资项目的通知

发布日期:2017-10-20

岳阳市、湘潭市、娄底市、郴州市、衡阳市:

  为进一步推进独立工矿区改造搬迁工程,根据《国家发展改革委关于进一步推进东北地区独立工矿区改造搬迁工程的指导意见》(发改振兴[2015]1091号,见附件1)、《独立工矿区改造搬迁专项管理办法》(发改振兴[2016]982号,以下简称《管理办法》,见附件2)和振兴司工作部署,现就申报2018年独立工矿区改造搬迁中央预算内投资项目有关事项通知如下:

  一、申报范围

  1、实施方案已经国家评审通过的2个独立工矿区,包括岳阳临湘桃林铅锌矿独立工矿区和湘潭锰矿独立工矿区。

  2、我省2015年底已向国家申报纳入中央预算内投资专项支持范围的3个独立工矿区,包括娄底市冷水江锡矿山、郴州市汝城县钨矿、衡阳市衡南县川口钨矿。

  二、支持方向与补助标准

  支持方向与补助标准按《管理办法》执行,具体支持基础设施、公共服务设施、避险安置和接续替代产业平台项目四个方向。项目按类别实行差别化补助标准,其中基础设施、公共服务设施、重大安全隐患区居民避险安置搬迁类项目按固定资产投资额的30%补助,接续替代产业平台类项目按固定资产投资额的20%补助,单个项目补助金额不超过3000万元。

  三、项目要求

  按照《管理办法》确定的项目申报条件:

  1、项目已列入实施方案并入库,符合专项支持方向且未获过中央预算内投资支持;

  2、符合国家关于固定资产投资项目建设管理的有关法律法规和政策,并落实审批(核准/备案)、土地预审、环境影响评价、资金筹措等各项建设条件;

  3、2018年内可开工建设,优先支持已开工且完成投资量不超过总投资70%(按申报之日止完成投资量计);

  4、认真执行项目法人责任制,由具有独立法人资格、具备相应条件和实力的企事业单位作为项目法人。

  申报的备选项目个数和总投资额不限。

  四、申报程序

  1、10月25日前,市级发改委将符合条件的项目导入国家重大建设项目库2018年度投资计划申报区。同时报送项目简要材料(参考提纲见附件3),内容须与入库数据衔接一致。

  2、我委根据各市申报的资料,按照国家文件要求进行初审排序,形成上报国家的申请项目清单。

  3、国家发改委对申报项目初核后确定备选项目清单和我省切块资金额度。

  4、市级发改委根据国家确定的备选项目组织编制并报送项目资金申请报告。我委根据项目实际审查项目资金申请报告,对符合条件的项目办理复函,并按补助标准提出分项目投资计划报国家发改委。

  五、工作要求

  1、严格筛选备选项目。请各市发改委严格按照《管理办法》的规定,组织申报项目,一是对备选项目简要材料,特别是对项目建设条件的相关文件,要组织审查或现场察看,必要时会商市有关单位联审,确保申报材料真实、有效、合规、完备,坚决杜绝重复申报、用已完工程申报、虚报投资等违规行为。已开工项目需提供现场拍摄图片。

  2、组织修改独立工矿区改造搬迁实施方案。岳阳临湘桃林铅锌矿、湘潭锰矿独立工矿区实施方案总体建设周期延长至2020年,娄底市冷水江锡矿山、郴州市汝城县钨矿、衡阳市衡南县川口钨矿独立工矿区制定2018-2020年实施方案,请对照国家关于独立工矿区基本概念和判定条件(附件4)、独立工矿区改造搬迁工程实施方案编制参考提纲(附件5),组织独立工矿区修改实施方案,10月26日前报送我委。我委组织初审后上报国家。国家将组织评估论证,评估合格的实施方案作为确定中央预算内投资支持范围、开展项目监督管理和工程验收的重要依据,评估不合格的暂缓给予中央预算内投资支持。

  3、认真开展2017年投资计划执行情况调度。对2017年独立工矿区改造搬迁项目开展调度,全面掌握项目进度和中央投资计划执行情况,在通过国家重大建设项目库按月填报调度情况同时,填写2017年独立工矿区改造搬迁项目调度情况表(格式见附件6,调度数据截至10月25日),对调度中发现难以继续实施的项目,要及时说明情况,并在申报2018年备选项目时提出项目调整申请。对开展调度时虚报项目建设进度、违规使用中央资金以及难以继续实施但未及时调整造成中央投资沉淀闲置的项目,一经查实,国家将按第45号令和《管理办法》对有关地方和相关责任人采取相应的惩戒措施。

  联系人:刘妮,0731-89990806

  电子邮箱:hnfgwdqc@163.com

  附件(略):

  1、《国家发展改革委关于进一步推进东北地区独立工矿区改造搬迁工程的指导意见》(发改振兴[2015]1091号)

  2、《独立工矿区改造搬迁专项管理办法》(发改振兴[2016]982号)

  3、2018年中央预算内投资备选项目简要材料(参考提纲)

  4、独立工矿区基本概念和判定条件

  5、独立工矿区改造搬迁工程实施方案编制参考提纲

  6、2017年独立工矿区改造搬迁项目调度情况表

  湖南省发展和改革委员会

  2017年10月19日