关于申报2018年老工业区搬迁改造中央预算内投资备选项目的通知

发布日期:2017-10-20

长沙市、株洲市、湘潭市、邵阳市、衡阳市、娄底市、岳阳市:

  为进一步推进老工业区搬迁改造工程,支持老工业区培育发展新动能、完善提升城市功能,改善老工业区发展条件和人民群众生产生活条件,增强老工业区发展活力和内生动力,促进老工业基地转型升级,根据《城区老工业区搬迁改造专项管理办法》(发改振兴规[2016]982号,以下简称《管理办法》)和国家发改委工作部署,现就申报2018年老工业区搬迁改造中央预算内投资备选项目有关事项通知如下:

  一、申报范围

  已经国家发改委审查论证的7个老工业区,包括株洲市清水塘老工业区,湘潭市竹埠港老工业区,长沙市开福老工业区,岳阳市城西老工业区,娄底市骡子坳老工业区,邵阳市小江湖老工业区,衡阳市合江套老工业区。

  二、支持方向与补助标准

  支持《管理办法》中确定的六个方向,包括老工业区创新创业能力建设、老工业企业搬迁改造、环境污染治理、市政基础设施和公共服务设施建设改造、老旧社区改造、老厂区老厂房老设施改造和工业遗产保护利用。

  2018年专项补助标准为项目固定资产投资额的30%,对单个项目补助资金不超过4000万元。为加大对老工业区搬迁改造示范工程的支持力度,自2018年起至2020年,专项实施将重点向创建示范工程的老工业区倾斜,国家在安排分省资金切块规模时为创建示范工程的老工业区单独分配资金额度。

  三、项目要求

  按照《管理办法》确定的项目申报条件严格筛选2018年备选项目,确保落实审批(核准/备案)、土地预审、环境影响评价、资金筹措等各项建设条件,2018年内可开工建设,优先支持已开工且完成投资量不超过总投资50%(按申报之日止完成投资量计)的项目。

  四、申报程序

  1、10月23日前,市级发改委将符合条件的项目导入国家重大建设项目库2018年度投资计划申报区,“符合政府投资方向”一栏统一按“二、自主创新和结构调整—产业结构调整—东北等老工业基地调整改造—老工业区搬迁改造试点”顺序选择,资金下达年份统一选2018年。同时报送项目简要材料(参考提纲见附件1),内容须与入库数据衔接一致。

  2、我委根据各市申报的资料,按照国家文件要求进行初审后上报国家。

  3、国家发改委对申报的备选项目进行初核,按照《管理办法》,以通过初核的项目资金需求为基础,测算确定2018年我省资金切块规模。

  4、各市发改委根据国家确定的备选项目组织编制并报送项目资金申请报告。我委根据项目实际核定固定资产投资额、确定拟支持项目所需安排的投资补助金额、批复项目资金申请报告,报请国家发改委下达投资计划。

  五、工作要求

  请各市发改委严格按照《管理办法》的规定,组织申报项目,一是对备选项目简要材料,特别是对项目建设条件的相关文件,要组织审查或现场察看,必要时会商市有关单位联审,确保申报材料真实、有效、合规、完备,坚决杜绝重复申报、用已完工程申报、虚报投资等违规行为。已开工项目需提供现场拍摄图片。

  二是要严防地方政府债务风险。组织申报2018年备选项目时,要重点加大对政府出资类项目的审核力度,对使用银行贷款等外部融资规模偏大、增信措施不足的政府出资类项目,要控制数量和投资规模,引导地方财力薄弱、债务负担较重的地区合理申报项目,严控新增地方政府性债务,严防地方政府债务风险。

  三是认真开展2017年投资计划执行情况调度。对2017年老工业区搬迁改造项目开展调度,全面掌握项目进度和中央投资计划执行情况,在通过国家重大建设项目库按月填报调度情况同时,填写2017年老工业区搬迁改造项目调度情况表(格式见附件2,调度数据截至10月20日),对调度中发现难以继续实施的项目,要及时说明情况。需要调整项目的,请在申报2018年备选项目时提出项目调整申请。对开展调度时虚报项目建设进度、违规使用中央资金以及难以继续实施但未及时调整造成中央投资沉淀闲置的项目,一经查实,国家将按《管理办法》对有关地方采取相应的惩戒措施。

  联系人:刘妮,0731-89990806

  电子邮箱:hnfgwdqc@163.com

  附件(略):1、2018年老工业区搬迁改造备选项目简要材料

  (参考提纲)

  2、2017年老工业区搬迁改造项目调度情况表

  湖南省发展和改革委员会

  2017年10月19日